2022年2月11日，昆明市生态环境局石林分局会同应急管理部门开展现场检查，发现石林某公司建设了3座钢结构生产车间，从事生物质颗粒燃料生产加工，但未开展环境影响评价，该公司的行为属未批先建，违反了《环境影响评价法》第十六条的规定，构成环境违法。

  依据《环境影响评价法》第三十一条规定，昆明市生态环境局石林分局决定对该公司处以罚款3万元。该公司收到行政处罚决定书后，按时缴纳了罚款。

  安全与环保是企业的生命线之一，必须齐抓共管。本案中，生态环境部门会同应急管理部门对辖区内开展联合检查，同步落实安全生产一岗双责制，联合制定工作方案，对辖区内生物质燃料加工行业开展全面排查，对发现的生态环境问题提出整改要求，对环境违背法律规定的行为依法查处，有效消除了环境安全风险隐患，引导行业安全健康发展。案件对同类行业监督管理具有示范性。

  2022年9月8日，昆明市生态环境局安宁分局执法人员对某砖厂进行现场检查，发现该厂内约有1000m2石料未进行覆盖，并有1条石料破碎机生产线月建成并投入生产，未办理相关环保手续。

  鉴于该公司石料破碎机生产线月建成并投入生产，违背法律规定的行为在二年内未被发现，根据《行政处罚法》第三十六条之规定，生态环境部门决定对“未批先建”的违背法律规定的行为不再给予行政处罚。加之该企业属小微企业，且在新冠疫情期间经营困难的真实的情况，可适当予以从轻处罚。依据《大气污染防治法》第一百一十七条第（二）项、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款，生态环境部门决定对该公司“未覆盖”的违背法律规定的行为责令该公司改正，并处罚款人民币2.15万元；对破碎机生产线“未验先投”的违背法律规定的行为责令限期改正，并处罚款人民币25万元。

  执法实践中，部分小微企业缺乏生态环境保护意识、抱有侥幸心理、违法经营，必须切实加以纠正。生态环境部门应当认真履行执法普法责任，坚持惩教结合、包容审慎的执法理念，慢慢地加强企业环保主体责任意识，带领企业把守法经营变为自觉行动。本案中，生态环境部门考虑小微企业在疫情期间经营困难，依法减免处罚，充足表现了生态环境部门的柔性执法，让企业感受到环境行政执法的温度。案件具有示范性。